近日，國家郵政局發(fā)布”十四屆全國人大一次會議第7808號建議-關于按政策規(guī)定的時間監(jiān)督使用綠色包裝的建議“的答復。
全文如下：
您提出的“關于按政策規(guī)定的時間監(jiān)督使用綠色包裝的建議”（第7808號）收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、商務部和生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復如下：國家郵政局深入貫徹落實習近平總書記關于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，對照《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號，以下簡稱《意見》）明確的時間節(jié)點和任務目標，加強頂層設計、開展試點示范、推進協(xié)同治理、加大監(jiān)督力度，切實推動《意見》落實、落地、落深、落細，快遞包裝治理取得明顯成效。玖潤主營：廣東全生物降解顆粒、廣東全生物降解改性料、廣東全生物降解吹膜料、廣東全生物降解淋膜料、廣東全生物降解注塑料、全生物降解氣泡膜專用料、廣東降解料、廣東降解顆粒廠家、降解廠家、生物基PE+淀粉吹膜料 PLA+PBAT 改性顆粒一是夯實法制基礎。2020年2月，國家郵政局推動出臺《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，明確要求寄遞企業(yè)使用減量化、無害化、易回收的環(huán)保包裝；2021年2月，出臺《郵件快件包裝管理辦法》明確寄遞企業(yè)應當禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是提供技術支撐。2020年，經(jīng)國務院同意，市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》，對快遞綠色包裝標準化工作作出部署；印發(fā)《快遞綠色包裝標準體系建設方案》，建立研發(fā)、設計、生產、使用、回收處理等各環(huán)節(jié)的標準體系框架。近年來，制定《郵件快件限制過度包裝要求》《快遞包裝廢物污染控制技術指南》等標準。三是完善政策保障。2020年11月，國辦轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》；2022年9月，國辦印發(fā)《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，對快遞包裝治理工作進行再部署。2022年3月，國家郵政局印發(fā)《郵件快件包裝操作規(guī)范備案管理規(guī)定》，規(guī)范快遞企業(yè)包裝操作。2023年5月，商務部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《商務領域經(jīng)營者使用、報告一次性塑料制品管理辦法》，明確電商經(jīng)營者不得使用不可降解塑料制品。一是開展試點示范。按照《意見》要求，國家郵政局組織北京等6?。ㄊ校┖蛧疑鷳B(tài)文明試驗區(qū)（海南）開展先行試點示范。截止2022年底，試點地區(qū)郵政快遞網(wǎng)點基本實現(xiàn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋的目標任務，并推動寄遞企業(yè)積極使用可降解膠帶和45mm以下普通膠帶。二是推進綠色創(chuàng)建。開展郵政快遞業(yè)綠色網(wǎng)點和綠色分撥中心建設試點，應用可降解塑料膠帶、包裝袋，不使用一次性塑料編袋等作為重點評價指標，全方位、立體化推進快遞企業(yè)使用綠色包裝。三是推動循環(huán)試點。最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、商務部、國家郵政局聯(lián)合開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c。玖潤主營：廣東全生物降解顆粒、廣東全生物降解改性料、廣東全生物降解吹膜料、廣東全生物降解淋膜料、廣東全生物降解注塑料、全生物降解氣泡膜專用料、廣東降解料、廣東降解顆粒廠家、降解廠家、生物基PE+淀粉吹膜料 PLA+PBAT 改性顆粒一是堅持聯(lián)合治理。隨著電子商務的高速發(fā)展，快遞總量中電商快件占比超過80%。2020年8月，商務部開展商務領域塑料污染治理工作，指導電商平臺企業(yè)將大數(shù)據(jù)分析、智能算法等先進技術應用到包裝選用、打包技術、訂單分配等環(huán)節(jié)。郵政局接續(xù)開展“2582”“9917”“9218”工程，電商快件不再二次包裝比例達到90%，加大快遞包裝與商品“最優(yōu)契合度”。二是做好聯(lián)合認證。國家郵政局聯(lián)合市場監(jiān)管總局推進快遞包裝綠色產品認證。2020年10月，可降解塑料膠帶、包裝袋等快遞包裝列入《快遞包裝綠色產品認證目錄（第一批）》予以發(fā)布。目前，累計為116家企業(yè)頒發(fā)141張證書。三是開展聯(lián)合行動。2021年9月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》，相關部門連續(xù)3年開展全國塑料污染治理聯(lián)合專項行動，將不可降解的塑料膠帶、包裝袋和一次性塑料編織袋作為重點檢查內容，采取“禁限一批、循環(huán)一批、替代一批”的方式強化塑料污染治理。四是加強聯(lián)動宣傳。相關部門在“世界認可日”“618”等重點節(jié)點積極開展“綠色產品認證與標識宣傳周”“郵來已久 綠動未來”“綠色快遞‘進機關’”等主題活動，發(fā)出使用綠色快遞包裝倡議，傳播綠色消費理念。（四）加大監(jiān)督力度，確?！兑庖姟仿浼?/section>一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。國家郵政局針對快遞企業(yè)未向協(xié)議用戶書面告知包裝物要求、未制定包裝操作規(guī)范等問題，印發(fā)《郵件快件包裝管理辦法》行政執(zhí)法十條案由，有效規(guī)范并推進寄遞行業(yè)環(huán)保執(zhí)法工作。二是開展抽查檢測。市場監(jiān)管總局制定塑料購物袋產品質量國家監(jiān)督抽查實施細則，督促電商平臺履行社會責任，貫徹落實綠色包裝工作要求。郵政局對快遞包裝袋、塑料膠帶等6類郵件快件包裝進行年度抽樣檢測，開展快遞包裹實地抽查。三是堅持定期通報。商務部要求電商平臺落實主體責任，督促帶動商戶落實國家綠色包裝相關要求，開展一次塑料制品使用、回收報告工作。國家郵政局編制印發(fā)郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保工作通報，開展生態(tài)環(huán)保工作年度評價，不斷加大對企業(yè)的監(jiān)管力度。玖潤主營：廣東全生物降解顆粒、廣東全生物降解改性料、廣東全生物降解吹膜料、廣東全生物降解淋膜料、廣東全生物降解注塑料、全生物降解氣泡膜專用料、廣東降解料、廣東降解顆粒廠家、降解廠家、生物基PE+淀粉吹膜料 PLA+PBAT 改性顆粒您提出的建議，我們將積極采納。下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關于快遞包裝綠色治理工作的重要指示批示精神，全面落實《意見》目標要求，結合實際主動作為，如期實現(xiàn)任務目標。市場監(jiān)管總局將完善快遞包裝產業(yè)上下游銜接、快遞包裝回收體系建設等相關標準，研制《快遞包裝重金屬與特定物質限量》強制性國家標準和《郵件快件包裝回收與循環(huán)指南》。商務部將制定出臺《電子商務物流綠色包裝技術和管理規(guī)范》，推動電商包裝與快遞包裝指標要求一致。國家郵政局將推動修訂《郵政法》《快遞暫行條例》《快遞市場管理辦法》等相關法規(guī)，增加快遞包裝綠色治理等相關內容，為加快快遞包裝綜合治理。相關部門聯(lián)合開展覆蓋全鏈條治理工作調研，從源頭發(fā)力體系化推進快遞包裝綜合治理。按照“誰使用，誰負責”的原則，開展上游商品和包裝生產企業(yè)、中游電商及平臺企業(yè)、下游寄遞和回收企業(yè)綜合整治行動，深化協(xié)同共治，形成齊抓共管的良好局面。市場監(jiān)管總局將加強監(jiān)督抽查，推動建立健全過度包裝治理長效機制。生態(tài)環(huán)境部將做好過度包裝治理和綠色包裝推廣應用。國家郵政局將督促寄遞企業(yè)履行好協(xié)議客戶包裝要求告知義務。各部門協(xié)同推進屬地責任落實，積極爭取中央和地方政策支持，切實按承諾的時間節(jié)點監(jiān)督使用綠色包裝。在全國節(jié)能宣傳周、“雙十一”活動等時間節(jié)點，圍繞包裝減量化、塑料污染治理等內容制作主題公益廣告片，積極借助央媒等權威媒體資源加大宣傳力度，引導社會公眾使用綠色環(huán)保包裝。鼓勵電商平臺在網(wǎng)購下單環(huán)節(jié)嵌入綠色包裝選用選項和用戶體驗等界面，增強公眾參與度和體驗感。感謝您對郵政快遞業(yè)發(fā)展的關心和支持！聯(lián)系單位及電話:國家郵政局市場監(jiān)管司，010-88323116。
國家郵政局
玖潤主營：廣東全生物降解顆粒、廣東全生物降解改性料、廣東全生物降解吹膜料、廣東全生物降解淋膜料、廣東全生物降解注塑料、全生物降解氣泡膜專用料、廣東降解料、廣東降解顆粒廠家、降解廠家、生物基PE+淀粉吹膜料 PLA+PBAT 改性顆粒
